ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ 2010 ΚΑΙ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ 2011-2015

2010

 Ενεργητικές πολιτικές απασχόλησης και κατάρτισης μέσω προγραμμάτων ΟΑΕΔ και ΕΠΑΝΑΔ

 Έκτακτη οικονομική ενίσχυση χαμηλοσυνταξιούχων

 Μεταρρύθμιση Εργασιακών Σχέσεων (Ν. 3899/2010)

 Διασφάλιση βιωσιμότητας Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης (ΦΚΑ): Μεταρρύθμιση Ασφαλιστικού

και Συνταξιοδοτικού Συστήματος (Ν. 3863/2010)

 Ρύθμιση οφειλών προς τους Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης (ΦΚΑ)

 Περιστολή ιατροφαρμακευτικής δαπάνης – έναρξη ηλεκτρονικής συνταγογράφησης

 Δημιουργία ΕΟΠΠΥ: Ψήφιση ρυθμίσεων ενοποίησης ΦΚΑ

 Έναρξη λειτουργίας Ενιαίου Κέντρου Ελέγχου Συντάξεων

 

2011

 Ενεργητικές πολιτικές απασχόλησης μέσω νέων προγραμμάτων (π.χ. Κοινωφελής Εργασία – ΤΟΠΣΑ) ιδιαίτερα για νέους, γυναίκες και ευάλωτες ομάδες

 Θεσμοθέτηση Κοινωνικής Οικονομίας & Κοινωνικής Επιχειρηματικότητας

 Καταγραφή και αξιολόγηση κοινωνικών επιδομάτων και παροχών – δημιουργία ενιαίου Οργανισμού Κοινωνικής Προστασίας & Ένταξης

 Μόχλευση πόρων για στήριξη απασχόλησης και δημιουργία Ταμείου Κοινωνικής Οικονομίας και Ταμείου Απασχόλησης & Επιχειρηματικότητας

 Διασφάλιση ασφαλιστικής κάλυψης για ιατροφαρμακευτική περίθαλψη για όλους τους ανέργους

 Καταπολέμηση αδήλωτης εργασίας μέσω αναβάθμισης οργάνωσης και λειτουργίας ΣΕΠΕ και νέων μορφών ασφάλισης για οικόσιτο προσωπικό και εργασίες γης (εργόσημο)

 Περαιτέρω μείωση ιατροφαρμακευτικής δαπάνης (επέκταση ηλεκτρονικής συνταγογράφησης στα μεγάλα ασφαλιστικά ταμεία, θετική λίστα φαρμάκων-ασφαλιστική τιμή, πρωτόκολλα συνταγογράφησης)

 Έναρξη λειτουργίας Ενιαίου Κέντρου Πιστοποίησης Αναπηρίας

 Ενιαίος τρόπος πληρωμής μισθών και ασφαλιστικών εισφορών μέσω τραπεζικού συστήματος – εισαγωγή κάρτας εργασίας

 Διασύνδεση βάσεων δεδομένων ΙΚΑ – ΣΕΠΕ – ΟΑΕΔ

 Δημιουργία σημείων εξυπηρέτησης μιας στάσης για θέματα εργασίας και κοινωνικής ασφάλισης (ΙΡΙΔΑ)

 

2012-2015

 Υλοποίηση ενεργητικών πολιτικών απασχόλησης και δια βίου μάθησης

 Εξορθολογισμός κοινωνικών επιδομάτων και παροχών ως προς τα κριτήρια επιλογής δικαιούχων με βάση τα αποτελέσματα αξιολόγησης

 Ενοποίηση μητρώων και ομογενοποίηση οικονομικών διαδικασιών ΦΚΑ

 Διασφάλιση βιωσιμότητας επικουρικών ταμείων με αναμόρφωση επικουρικών συντάξεων βάσει αναλογιστικών μελετών

 Αξιοποίηση κινητής και ακίνητης περιουσίας ΦΚΑ

 Ολοκλήρωση αναμόρφωσης συστήματος παροχών αναπηρικών συντάξεων

 Υλοποίηση μέτρων καταπολέμησης αδήλωτης εργασίας

 Εισαγωγή ολοκληρωμένων πληροφοριακών συστημάτων ΦΚΑ και διασυνδεσιμότητα συστημάτων με άλλους φορείς (ΟΑΕΔ, ΣΕΠΕ, ΓΓΠΣ-TAXIS)

 Ολοκλήρωση Συστήματος Ηλεκτρονικής Υγείας

Πολιτικές διατήρησης και δημιουργίας νέων θέσεων εργασίας

Ξεκίνησε η υλοποίηση των Προγραμμάτων Κοινωφελούς Εργασίας

 55.000 άνεργοι τοποθετούνται άμεσα στην αγορά εργασίας για την υλοποίηση δράσεων και έργων συλλογικού σκοπού.

 Απασχόληση έως 5 μήνες ετησίως με την καταβολή μηνιαίου επιδόματος κοινωφελούς εργασίας που μπορεί να φτάσει μέχρι το ύψος του βασικού μισθού και με πλήρη κάλυψη των ασφαλιστικών εισφορών.

 Προτεραιότητα δίνεται σε μακροχρόνια και βραχυχρόνια άνεργους που δε λαμβάνουν επίδομα ανεργίας και σε άνεργους νέους έως 30 ετών.

 Αναρτήθηκαν ήδη οι προσκλήσεις για την υποβολή προτάσεων σε 8 περιφέρειες και μέχρι 8 Ιουνίου αναρτώνται για τις υπόλοιπες.

Ολοκληρώνεται η διαβούλευση για τα Τοπικά Ολοκληρωμένα Προγράμματα Στήριξης της Απασχόλησης (ΤΟΠΣΑ)

 37.000 ωφελούμενοι συνολικά μέσω των ΤΟΠΣΑ που προβλέπουν τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης σε τοπικό/περιφερειακό επίπεδο και την υποστήριξη των αναπτυξιακών δράσεων της κάθε Περιφέρειας.

 Ολοκληρώθηκε η διαβούλευση και υπογράφηκαν Πρωτόκολλα Συνεργασίας με 6 Περιφέρειες. Μέχρι το Σεπτέμβριο ολοκληρώνεται και στις υπόλοιπες Περιφέρειες και αναρτώνται σταδιακά οι προσκλήσεις ανά Περιφέρεια για την υποβολή προτάσεων.

 

Υλοποιούνται ενεργητικές πολιτικές απασχόλησης με πάνω από 30 προγράμματα του ΟΑΕΔ

 €2,7 δισεκ. με 800.000 ωφελούμενοι από την ολοκλήρωση των προγραμμάτων.

 295.000 θέσεις εργασίας έχουν ήδη διατηρηθεί μέσω προγραμμάτων επιδότησης των ασφαλιστικών εισφορών επιχειρήσεων.

 82.000 άνεργοι έχουν ήδη ενταχθεί στην αγορά εργασίας ή έχουν χρησιμοποιήσει νέες ευκαιρίες επιχειρηματικότητας μικρής κλίμακας.

 54.000 θέσεις απασχόλησης έχουν ήδη δημιουργηθεί μέσω της διεύρυνσης της εποχικής απασχόλησης στον τουρισμό. 70.000 θέσεις από την επαναπρόσληψη σε επιχειρήσεις του τουρισμό το 2011.

 10.000 ωφελούμενοι-άνεργοι το 2011 με την μετατροπή του επιδόματος ανεργίας σε επίδομα απασχόλησης («επιταγή επανένταξης»).

 5.000 ωφελούμενοι-άνεργοι ηλικίας 55-64 ετών σε προγράμματα επιχορήγησης επιχειρήσεων δήμων και περιφερειών το 2011.

 10.000 θέσεις εργασίας διατηρούνται το 2011 σε τουριστικές επιχειρήσεις συνεχούς λειτουργίας με επιχορήγηση μέρους των ασφαλιστικών εισφορών.

 5.000 προσλήψεις άνεργων πτυχιούχων ΑΕΙ-ΑΤΕΙ σε επιχειρήσεις μέσω προγραμμάτων επιχορήγησης.

 

Υλοποιούνται προγράμματα επαγγελματικής κατάρτισης και επιμόρφωσης ανέργων και εργαζομένων

 14.000 σπουδαστές έχουν ήδη εκπαιδευθεί σε Σχολές Μαθητείας ΟΑΕΔ και ΙΕΚ.

 160.000 εργαζόμενοι εκτιμάται ότι θα καταρτιστούν μέσω του ΛΑΕΚ εντός του 2011.

 65.000 εργαζόμενοι εκτιμάται ότι θα λάβουν επαγγελματική κατάρτιση μέσω προγραμμάτων διαρθρωτικής προσαρμογής επιχειρήσεων μέχρι τα μέσα του 2012.

 65.000 άνεργοι σε προγράμματα επαγγελματικής κατάρτισης πράσινων και τουριστικών επαγγελμάτων, τεχνολογίας πληροφορικής & επικοινωνιών και στήριξης ευπαθών κοινωνικών ομάδων (πόροι ΕΠΑΝΑΔ).

Θεσμοθετείται η κοινωνική οικονομία και κοινωνική επιχειρηματικότητα

 Διευκόλυνση πρόσβασης σε ευκαιρίες απασχόλησης και επαγγελματικής δραστηριοποίησης ευπαθών και ευάλωτων ομάδων του πληθυσμού, αλλά και σημαντικών στρωμάτων του πληθυσμού για ανάπτυξη κοινωνικής επιχειρηματικότητας, για τη προώθηση της δημιουργίας θέσεων, εργασίας την καταπολέμηση της φτώχειας, των διακρίσεων και του κοινωνικού αποκλεισμού.

 

Αλλαγές εργασιακών σχέσεων για διατήρηση και δημιουργία νέων θέσεων εργασίας: Ολοκλήρωση δεσμεύσεων Μνημονίου

Ενισχύθηκαν οι συλλογικές διαπραγματεύσεις & διατηρήθηκε η ΕΓΣΣΕ ως κατώτατο δίχτυ ασφαλείας (Ν. 3899/2010)

 Με την εισαγωγή μιας νέου τύπου συλλογικής σύμβασης, της Ειδικής Επιχειρησιακής Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας (ΕΕΣΣΕ), με την οποία, ύστερα από συμφωνία εργοδοτών-εργαζομένων, οι αποδοχές και οι συνθήκες εργασίας μπορούν να αποκλίνουν από την κλαδική σύμβαση εργασίας, αλλά όχι από την Εθνική Γενική Συλλογική Σύμβαση Εργασίας (ΕΓΣΣΕ). ΕΕΣΣΕ μπορεί να καταρτιστεί και από επιχείρηση με λιγότερους από 50 εργαζόμενους με το αντίστοιχο επιχειρησιακό σωματείο και αν δεν υπάρχει με το αντίστοιχο κλαδικό σωματείο ή με την αντίστοιχη ομοσπονδία.

 Με τη διατήρηση του θεσμού της δυνατότητας επέκτασης των συλλογικών συμβάσεων εργασίας (με εξαίρεση επιχειρήσεις που έχουν υπογράψει ΕΕΣΣΕ), στηρίζοντας στη πράξη τον κοινωνικό διάλογο και τις συλλογικές διαπραγματεύσεις.

 Επιταχύνοντας τη διαδικασία σύστασης επιχειρησιακών σωματείων στις 20 ημέρες (σχετική εγκύκλιος Πρωτοδικείου Αθηνών 24.05.2011)

 

Βελτιώθηκαν οι ρυθμίσεις για τη διαδικασία επίλυσης συλλογικών διαφορών μέσω του ΟΜΕΔ (Ν.3899/2010)

 Με τη δυνατότητα να μπορούν και οι εργοδότες να προσφύγουν στη διαιτησία σε περιπτώσεις διαφωνίας στην υπογραφή κλαδικών και ομοιοεπαγγελματικών συμβάσεων.

 Με τον περιορισμό του αντικειμένου της διαιτησίας μόνο στο βασικό μισθό ή βασικό ημερομίσθιο.

Διευκολύνθηκε η χρήση μερικής και εκ περιτροπής απασχόλησης (Ν.3899/2010)

 Με την επέκταση από 6 σε 9 μήνες του χρόνου για τον οποίο επιτρέπεται η εκ περιτροπής απασχόληση.

 Με την κατάργηση της προσαύξησης 7,5% των αποδοχών ατόμων που εργάζονται λιγότερες από 4 ώρες ημερησίως, καθώς και της προσαύξησης 10% για πρόσθετη εργασία όσων εργάζονταν με μερική απασχόληση.

 

Αυξήθηκε η ευελιξία στη χρήση της δοκιμαστικής περιόδου (Ν.3899/2010) & εισάγονται κίνητρα για απόκτηση πρώτης εργασιακής εμπειρίας (Ν.3899/2010)

 Επεκτείνοντας τη δοκιμαστική περίοδο απασχόλησης ενός νεοπροσλαμβανομένου σε ένα έτος από δύο μήνες που ίσχυε μέχρι πρόσφατα.

 Διευκολύνοντας νεοπροσλαμβανόμενους νέους από 18 έως 25 ετών να αποκτήσουν εργασιακή εμπειρία διάρκειας μέχρι 24 μήνες με το 80% του κατώτατου μισθού της εκάστοτε ισχύουσας συλλογικής σύμβασης εργασίας και με πλήρη κάλυψη των ασφαλιστικών του εισφορών στο ΙΚΑ (υποχρέωση εργοδότη να μην έχει κάνει απολύσεις κατά το τελευταίο 3μηνο και να μην κάνει κατά τη διάρκεια ισχύος σύμβασης εργασιακής εμπειρίας). Μετά την πάροδο των 24 μηνών επανέρχονται οι συμβατικοί μισθοί (επίκειται νομοθετική ρύθμιση).

 

Αυξήθηκε η ευελιξία απασχόλησης σε έμμεσο εργοδότη (Ν. 3899/2010) και χρήσης συμβάσεων ορισμένου χρόνου

 Επεκτείνοντας από 18 σε 36 μήνες το χρόνο κατά τον οποίο επιτρέπεται να απασχολείται εργαζόμενος σε έμμεσο εργοδότη.

 Αυξάνοντας από 2 σε 3 χρόνια την περίοδο εντός της οποίας μπορούν να γίνουν έως 3 ανανεώσεις συμβάσεων ορισμένου χρόνου χωρίς να μετατραπούν σε αορίστου. Εάν μέσα στα 3 χρόνια γίνουν πάνω από 3 ανανεώσεις συμβάσεων, τότε αυτές μετατρέπονται σε αορίστου χρόνου (επίκειται νομοθετική ρύθμιση).

 Αυξάνοντας από 2 σε 3 έτη τη χρονική διάρκεια των διαδοχικών συμβάσεων ορισμένου χρόνου που μπορεί να συνάψει μια επιχείρηση, χωρίς αυτές να μπορούν να μετατραπούν σε αορίστου (επίκειται νομοθετική ρύθμιση).

Δόθηκε μεγαλύτερη ευελιξία για τη διευθέτηση του χρόνου εργασίας (Ν. 3899/2010)

 Αυξήθηκε από 4 σε 6 μήνες το χρονικό διάστημα των περιόδων αυξημένης και μειωμένης απασχόλησης (διευθέτηση χρόνου εργασίας) για τον εργαζόμενο μέσα σε διάστημα 12 μηνών (επίκειται νομοθετική ρύθμιση)..

 Η δυνατότητα διευθέτησης του χρόνου εργασίας δίνεται πλέον και σε επιχειρήσεις που απασχολούν κάτω από 20 εργαζόμενους (επίκειται νομοθετική ρύθμιση).

 

Πολιτικές κοινωνικής προστασίας για τη διατήρηση της κοινωνικής συνοχής

Στήριξη ευπαθών κοινωνικών ομάδων-βελτίωση παροχών υπηρεσιών

 Έκτακτη οικονομική ενίσχυση χαμηλοσυνταξιούχων μέχρι €300 (2010)

 Διασφάλιση ασφαλιστικής κάλυψης για ιατροφαρμακευτική περίθαλψη για όλους τους ανέργους (2011).

 Επέκταση ΕΚΑΣ με καταβολή €30 μηνιαίως σε 100.000 χαμηλοσυνταξιούχους βάσει εισοδηματικών κριτηρίων (2011-2015).

 Διεύρυνση του αριθμού των ιατρών κατά 15.000 για τους ασφαλισμένους του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ και δυνατότητα να εξετάζονται από συνολικά 22.000 ιατρούς αντί 7.000.

 Διασφαλίστηκε για το 2011 η εκ νέου συγχρηματοδότηση των δράσεων κατ΄οίκον βοήθειας από το ΕΠΑΝΑΔ, μέσω του οποίου οι ωφελούμενοι - άνεργοι ή επαπειλούμενοι οικείοι θα λάβουν τίτλο δικαιώματος (voucher) ύψους €2.000. Αξιολογούνται πηγές χρηματοδότησης για 2012-2015.

 Υλοποίηση την περίοδο 2011–2013 δράσεων για στήριξη γυναικείας απασχολησιμότητας, μέσω παροχής 30.000 θέσεων φροντίδας και φιλοξενίας παιδιών (παιδικοί σταθμοί) ετήσιας διάρκειας 11 μήνες (σχολικό έτος) και συνολικού προϋπολογισμού €200 εκατ. (πόροι ΕΠΑΝΑΔ).

Εξορθολογισμός προγραμμάτων Οργανισμού Εργατικής Κατοικίας (ΟΕΚ)

 Αποπληρώθηκαν το 2010 οφειλές €347 εκατ. προς δικαιούχους και €16 εκατ. προς Τράπεζες (προγράμματα επιδότησης επιτοκίου). Σταδιακή αποπληρωμή από το 2011 οφειλών ύψους €60 εκατ. προς δικαιούχους και €210 εκατ. προς Τράπεζες.

 Πραγματοποιήθηκαν 225 παραδόσεις και κληρώσεις κατοικιών το 2010 προς δικαιούχους με εισοδηματικά και περιουσιακά κριτήρια. 279 παραδόσεις και κληρώσεις κατοικιών έχουν ήδη πραγματοποιηθεί μέσα στο 2011.

 Ξεκίνησε το 2011 νέο πρόγραμμα για επιδότηση ενοικίου με προτεραιότητα σε δικαιούχους που πλήττονται περισσότερο από την οικονομική κρίση.

 Εξορθολογίζεται η διαδικασία επιλογής δικαιούχων με βάση εισοδηματικά και περιουσιακά κριτήρια και παρακολουθούνται και καταγράφονται συστηματικά οι οφειλές των δικαιούχων.

Εξορθολογισμός προγραμμάτων Οργανισμού Εργατικής Εστίας (ΟΕΕ)

 Διανεμήθηκαν 500.000 δελτία κοινωνικού τουρισμού το 2011 σε δικαιούχους (εργαζόμενοι-συνταξιούχοι) με τη συμμετοχή 2.616 τουριστικών καταλυμάτων.

 Υλοποιούνται προγράμματα εκδρομικού και εναλλακτικού τουρισμού για 22.170 δικαιούχους με εισοδηματικά κριτήρια, καθώς και προγράμματα δελτίων αγοράς βιβλίων (141.000 δελτία) σε δικαιούχους με εισοδηματικά κριτήρια.

 Ανεστάλη η λειτουργία των Κέντρων Εργαζόμενης Νεότητας (€1 εκατ. εξοικονόμηση ετησίως) και του προγράμματος κρουαζιέρας (€3,5 εκατ. εξοικονόμηση ετησίως).

 

Αξιολόγηση κοινωνικών επιδομάτων και παροχών & δημιουργία ενιαίου Οργανισμού Κοινωνικής Προστασίας & Ένταξης

 Καταγράφεται και αξιολογείται εντός του 2011, σε συνεργασία με τον ΟΟΣΑ, το σύνολο των κοινωνικών επιδομάτων και παροχών, με την εισαγωγή κριτηρίων επιλογής δικαιούχων, την αξιολόγηση των αιτημάτων και την αναμόρφωση των προγραμμάτων για τη μέγιστη δυνατή αποτελεσματικότητα του κοινωνικού έργου και την εξοικονόμηση πόρων.

 ΟΕΚ και ΟΕΕ συγχωνεύονται σε έναν ενιαίο Οργανισμό Κοινωνικής Προστασίας και Ένταξης.

Πολιτικές ένταξης μεταναστών

 Τελικό στάδιο υπογραφής ΚΥΑ με την οποία μειώνεται από 200 σε 120 ο αριθμός των ενσήμων που απαιτούνται για την ανανέωση της άδειας παραμονής όσων ζουν και εργάζονται νόμιμα στην Ελλάδα και διασφαλίζεται η πρόσβαση στις υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης σε όσους έχουν 50 ένσημα ετησίως για όλους τους πολίτες ανεξαιρέτως.

 Προωθείται η ενσωμάτωση της κοινοτικής οδηγίας 52/2009 σχετικά με τις κυρώσεις για την «μαύρη εργασία» των παρανόμως διαμενόντων στη χώρα αλλοδαπών.

 Προωθείται Προεδρικό Διάταγμα με το οποίο ρυθμίζεται το δικαίωμα πρόσβασης στην αγορά εργασίας όσων υπάγονται στο υπό ανοχή καθεστώς που ορίζεται από, δηλαδή όσων αλλοδαπών δεν είναι δυνατή η απέλαση ή επιστροφή στη χώρα προέλευσής τους.

 Υπογράφηκε Μνημόνιο Συνεργασίας για την Εκκλησία για την υλοποίηση έργου «Ξενώνα μιας Νύχτας».

 

Κινητοποίηση πόρων και δημιουργία νέων χρηματοδοτικών εργαλείων

Επιτάχυνση υλοποίησης Ε.Π. «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού» (ΕΠΑΝΑΔ) του ΕΣΠΑ

 Η απορρόφηση του ΕΠΑΝΑΔ από 0,15% στις 29.10.2009 φτάνει σήμερα το 16,62% (30.05.2011). Οι εντάξεις έργων είναι €1,6 δισεκ., οι συμβάσεις €824 εκατ. και οι πληρωμές €470 εκατ.

 Το ΕΠΑΝΑΔ είναι το πρώτο σε απορροφητικότητα και ωριμότητα από τα προγράμματα του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου (ΕΚΤ) στην Ελλάδα.

 

Δημιουργία Ταμείου Κοινωνικής Οικονομίας και Ταμείου Απασχόλησης & Επιχειρηματικότητας

 Προωθείται η σύσταση Ταμείου Κοινωνικής Οικονομίας για την παροχή μικροπιστώσεων και εγγυήσεων στις επιχειρήσεις κοινωνικής οικονομίας, καθώς και Ταμείου Απασχόλησης & Επιχειρηματικότητας για την άρση εμποδίων πρόσβασης σε πηγές χρηματοδότησης για άλλες ευπαθείς κοινωνικές ομάδες του πληθυσμού, γυναίκες, νέους κλπ.

 

Ενεργοποίηση Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠΠ)

 Ενεργοποιήθηκε για πρώτη φορά, από το 2007 που ιδρύθηκε, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (EΤΠΠ) με στόχο τη στήριξη απολυμένων λόγω ανακατατάξεων στο διεθνές εμπόριο.

 Η πρώτη εφαρμογή του ΕΤΠΠ στην Ελλάδα γίνεται με την κατάθεση σχετικού αιτήματος προς την Ε.Ε. για τους πάνω από 600 απολυμένους της εταιρείας ALDI, ώστε να χρηματοδοτηθούν δράσεις για ενεργητικές πολιτικές απασχόλησης, όπως συμβουλευτική, κατάρτιση και επανακατάρτιση, χρηματοδότηση για έναρξη ελεύθερου επαγγέλματος κ.α.

 

Εξυπηρέτηση πολίτη

Υπηρεσίες εξυπηρέτησης μία στάσης (ΙΡΙΔΑ)

 Διασφάλιση έγκαιρης και έγκυρης ενημέρωσης των εργαζομένων για τα εργασιακά και ασφαλιστικά τους δικαιώματα σε υπηρεσίες μίας στάσης. Πιλοτική λειτουργία στην Αθήνα (2011) και σταδιακή κάλυψη στο σύνολο της χώρας μέσω των ΚΕΠ (2012-2015).

Ταχύτερη καταβολή συντάξεων

 Θεσμοθέτηση της υποχρέωσης των ασφαλιστικών ταμείων να καταβάλουν προσωρινή σύνταξη εντός 2,5 μηνών το αργότερο.

 

Διασφάλιση βιωσιμότητας Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης (ΦΚΑ): πολιτικές και μέτρα δημοσιονομικής εξυγίανσης

Τι άλλαξε το 2010

 Οι εξοικονομήσεις από την αλλαγή του τρόπου καταβολής επιδομάτων, σε εφαρμογή του Ν.3846/2010, είναι €1,045 δισεκ.

 

 Δραστική μείωση του συνόλου της φαρμακευτικής και νοσοκομειακής δαπάνης κατά €1,07 δισεκ. Ειδικότερα, η φαρμακευτική δαπάνη μειώθηκε κατά €587 εκατ. (μείωση κατά 11,6%), ενώ οι λοιπές παροχές ασθενείας μειώθηκαν κατά €383 εκατ. (μείωση κατά 10%).

 

 Μείωση των δαπανών των ΦΚΑ για νοσοκομειακή περίθαλψη, κατά €100 εκατ. (μείωση κατά 5,4%).

 

 Αύξηση των εσόδων από εισφορές για το σύνολο των ΦΚΑ κατά €626 εκατ. (αύξηση κατά 2,95%), καθώς και των εσόδων από ρύθμιση οφειλών κατά €130 εκατ. (αύξηση κατά 16%).

 

 Αύξηση των εσόδων από αξιοποίηση της Δημόσιας Περιουσίας κατά € 300 εκατ. (κινητή και ακίνητη) κατά 14,5% (από €2 δισεκ. σε €2,3 δισεκ.)

 

 Αύξηση των εσόδων του Ασφαλιστικού Κεφαλαίου Αλληλεγγύης Γενεών (ΑΚΑΓΕ) κατά €130 εκατ.

 

 Εξορθολογισμός των δαπανών των φορέων άσκησης κοινωνικής πολιτικής (ΟΑΕΔ-ΟΕΕ-ΟΕΚ) με εξοικονόμηση €160 εκατ.

 

 Μείωση των συνολικών λειτουργικών δαπανών και των δαπανών προσωπικού στο σύνολο του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης και των εποπτευόμενων φορέων κατά €150 εκατ.

 

Επίτευξη συνολικού πλεονάσματος ύψους €177 εκατ., για το σύνολο του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης και των εποπτευόμενων φορέων με άμεση συνέπεια τη σημαντική μείωση της επιβάρυνσης του Τακτικού Προϋπολογισμού της Χώρας για την χρηματοδότηση του Ασφαλιστικού Συστήματος, κατά €2,4 δισεκ, μεταξύ των ετών 2009-2010.

Τι δρομολογούμε για το 2011

 Έχουν ήδη δρομολογηθεί σειρά δράσεων για την εφαρμογή των διατάξεων του νέου Ασφαλιστικού Νόμου (Ν.3863/10), με συνολικό όφελος €400 εκατ. μέσα στο 2011, οι οποίες έχουν άμεσο αντίκτυπο στην μακροχρόνια βιωσιμότητα και την κοινωνική δικαιοσύνη του ασφαλιστικού συστήματος, (συνολικό όφελος €1,34 δισεκ. μεταξύ 2011-2015). Ειδικότερα τα μέτρα αυτά αφορούν:

 

o Την αλλαγή των ποσοστών αναπλήρωσης, με την εφαρμογή ενός δίκαιου και αντικειμενικού συστήματος αναπλήρωσης για όλους τους εργαζόμενους

o Την αλλαγή της βάσης του ασφαλιστέου εισοδήματος, με τον προσδιορισμό του μέσα από το σύνολο του ασφαλιστικού βίου

o Την ολοκλήρωση βάσει χρονοδιαγράμματος των αναλογιστικών μελετών για όλα τα επικουρικά ταμεία, με ταυτόχρονο επανακαθορισμό του ύψους των επικουρικών συντάξεων, σύμφωνα την οικονομική βιωσιμότητα των ασφαλιστικών φορέων

o Την επικαιροποίηση του καθεστώτος της λίστας βαρέων και ανθυγιεινών επαγγελμάτων, μετά από διάλογο με τους κοινωνικούς φορείς και επιστημονική τεκμηρίωση

o Τον έλεγχο των συντάξεων, μέσω του Ενιαίου Κέντρου Πληρωμής

o Την λειτουργία του Ενιαίου Κέντρου Πιστοποίησης Αναπηρίας για όλα τα ταμεία, σε συνδυασμό με το νέο Κανονισμού Εκτίμησης Βαθμού Αναπηρίας βάσει του οποίου θα καθορίζεται το ποσοστό αναπηρίας

 Μέσα στους πρώτους 4 μήνες του 2011 και από την εφαρμογή της νέας πολιτικής τιμολόγησης των φαρμάκων, την ηλεκτρονική συνταγογράφηση και τους μηχανογραφικούς ελέγχους, στα 4 μεγάλα ασφαλιστικά ταμεία της χώρας (ΙΚΑ, ΟΑΕΕ, ΟΓΑ και ΟΠΑΔ ) έχουν εξοικονομηθεί €433 εκατ. Στόχος μας, μέχρι το τέλος του 2011 είναι να εξοικονομηθούν άλλα €700 εκατ.

 Η εισπραξιμότητα του συνόλου των ΦΚΑ, μέσω των πρόσφατων ρυθμίσεων για την καταβολή των τρεχουσών οφειλών και την ρύθμιση των κεφαλαιοποιημένων οφειλών του παρελθόντος βελτιώνεται ουσιαστικά. Σύμφωνα με τα τελευταία στοιχεία η αύξηση της εισπραξιμότητας των 2 Κυρίων ΦΚΑ (ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, ΟΑΕΕ) το Α Α΄4μηνο του 2011, σε σχέση με το αντίστοιχο του 2010 είναι της τάξης του 19,7% και 20,6% αντίστοιχα.

 Αύξηση των εσόδων του Ασφαλιστικού Κεφαλαίου Αλληλεγγύης Γενεών (ΑΚΑΓΕ) κατά €170 εκατ.

 Αύξηση των εσόδων από την αξιοποίηση της κινητής και ακίνητης περιουσίας των ΦΚΑ κατά €65 εκατ.

Γιατί χρειάζονται νέα μέτρα το 2011;

 Οι αρνητικοί ρυθμοί ανάπτυξης το 2010 (-4,35% του ΑΕΠ) και η σημαντική επιδείνωση των οικονομικών συνθηκών το Ά τρίμηνο του 2011 (αύξηση ανεργίας Φεβ. 2011 στο 15,9%) έχουν άμεση επίπτωση στο σκέλος τόσο των εσόδων, όσο και των δαπανών των ΦΚΑ και Φορέων Κοινωνικής Πολιτική (ΦΚΠ). Ειδικότερα, οι παράγοντες που επηρέασαν αρνητικά την εξέλιξη των εσόδων και δαπανών των ΦΚΑ και ΦΚΠ είναι:

o Η αύξηση του ποσοστού ανεργίας, από το 11,5% κατά μέσο όρο το 2010, στο 14,5% για το σύνολο του 2011 (με ιδιαίτερα αυξημένα ποσοστά στο Α 3μηνο του 2011), έχει ως συνέπεια την μείωση ασφαλιστικών εισφορών κατά €1,02 δισεκ.

o Η μέση μείωση των ονομαστικών μισθών των εργαζομένων στον ιδιωτικό τομέα κατά -4,7% το 2011 σε σχέση με το 2010, έχει ως συνέπεια την μείωση των ασφαλιστικών εισφορών κατά €-580 εκατ.

o Η αύξηση της δαπάνης για τακτικά και εποχικά επιδόματα ανεργίας από τον ΟΑΕΔ, δεδομένης της αύξησης της ανεργίας κατά την διάρκεια του 2011, αναμένεται να αγγίξει τα €400 εκατ.

o Η εφαρμογή προγραμμάτων για την στήριξη της απασχόλησης μέσω του ΟΑΕΔ, συνολικού ύψους €860 εκατ. (αυξημένων κατά €350 εκατ. σε σχέση με πέρυσι), κυρίως μέσα από την επιδότηση ασφαλιστικών εισφορών του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ.

Συνεπώς, καθιστά αναγκαία η λήψη πρόσθετων μέτρων, ύψους €1,65 δισεκ., προκειμένου να διαφυλαχθεί μεσοπρόθεσμα η βιωσιμότητα των ΦΚΑ και ταυτόχρονα να ενισχυθεί ο ρόλος των ΦΚΠ στην προσπάθεια για στήριξη της απασχόλησης και την ένταξη στην εργασία.